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],  原標題:獨家專訪BIS副總經理:馴服“綠天鵝”,中國需更高的碳價   新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”飛出一年半后, “綠天鵝”成了如今國際社會的焦點。   “綠天鵝”是由有“央行的央行”之稱的國際清算銀行(BIS)于2020年1月提出的,用于描述氣候變化引發的極端事件可能引起的金融系統性風險,這一問題也越來越受到各國央行關注。“綠天鵝”不同于諸如全球金融危機之類的“黑天鵝”事件,如果我們不采取任何行動,氣候變化風險就會成為現實,其對人類的危害可能超過金融危機,甚至可能引發更復雜的連鎖反應,對我們的經濟和社會帶來巨大沖擊。   隨著中國做出“30·60”承諾,減排與央行、商業銀行、企業、資管機構等多方主體都息息相關。究竟應該如何應對“綠天鵝”?央行等監管機構應如何制定綠色金融標準和信息披露要求?中國如何與國際社會合作推動減排?對此,第一財經記者日前獨家專訪了國際清算銀行(BIS)副總經理路易斯·佩雷拉·達席爾瓦(Luiz Pereira da Silva)。   在他看來,在推進減排方面,包括中國在內的全球各國需要協調推進多方事宜,利用多種工具。例如:碳價水平需要更高,并要意識到更高的碳價水平將在不同的主體間產生再分配效應;氣候變化帶來的風險非常錯綜復雜,部分企業或國家,特別是發展中國家將面臨更大挑戰;要為過渡轉型提供資金支持,需要為綠色金融進行更清晰的定義,更準確地測算不同主體的碳足跡;此外,國際多邊機構和私營部門需要加大對綠色科技和綠色項目的融資。   “央行社區”空前關注“綠天鵝”   BIS于2020年初發布了《綠天鵝——氣候變化趨勢下的中央銀行和金融穩定》(Green Swan- Central banking and financial stability in the age of climate change),而佩雷拉達席爾瓦正是此報告的主要作者之一。   氣候變化給央行和監管機構帶來了新的挑戰,將氣候相關風險分析納入金融穩定監測尤其具有挑戰性,因為這種與物理、社會和經濟現象相關的根本不確定性錯綜多變,且涉及復雜的動態和連鎖反應。由于氣候變化具有非線性、多轉折點、易引發連鎖反應等特性,傳統上滯后的風險評估和現有的氣候經濟模型不足以準確預測與氣候相關的風險將以何種形式出現。這些風險包括BIS所稱的“綠天鵝”風險,其可能引發下一場系統性金融危機,

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可能對金融系統造成極其嚴重的影響。   08年全球金融危機暴發后,

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很多發達國家央行以史無前例的量化寬松(QE)和零利率政策加以應對。但沒人能夠想象,若“綠天鵝”來襲,央行能怎么做。因此各界必須提前采取行動。   “中央銀行在避免這種結果方面可以發揮作用,包括通過發展前瞻性、基于情景的分析,提高對氣候相關風險的理解。但僅靠央行無法緩解氣候變化,需要包括主要是政府、私營部門、民間社團和國際社會等多方協調行動。央行可以在幫助協調應對氣候變化的措施方面發揮作用。”達席爾瓦表示,其中包括一系列緩解措施,例如碳定價、將可持續性納入融資實踐和會計框架、尋求適當的政策組合以及在國際層面發展新的金融機制等。   事實上,氣候變化的風險離投資者并不遠。氣候相關財務披露工作組 (TCFD)此前就提及,加強對與投資者有關的兩類氣候相關風險和機遇的信息披露至關重要,即實體風險(physical risk)和轉型風險(transition risk)。實體風險指更加頻繁、嚴重的極端天氣事件對保險責任、金融資產和貿易中斷產生的影響等;轉型風險則是指向低碳直至最終零碳經濟轉型期間產生的影響,畢竟技術變化或政府政策轉變可能促使眾多資產被重新估值。   正是意識到問題的緊迫性,包括各國央行在內的方方面面都在采取行動。在2021年6月2日至4日,

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由BIS、法國中央銀行、國際貨幣基金組織(IMF)和綠色金融網絡(NGFS)聯合舉辦的首屆“綠天鵝2021全球線上會議”(Green Swan 2021 Global Virtual Conference)召開。   達席爾瓦對記者表示,這場會議陣容空前,

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BIS總經理、IMF總裁、中國人民銀行行長、美聯儲主席、歐洲央行行長、日本央行行長等15位央行行長、包括美國前副總統戈爾在內的3位諾貝爾獎獲得者、25位高級決策者和政府部門專家都參與了討論。會議通過主旨發言和分組研討的形式,針對各國政府和金融機構在應對氣候變化、維持金融穩定等方面所起到的作用進行深入探討,并提出切實可行的解決方案。中國此次參會陣容空前,中國金融學會會長周小川做大會主旨演講,中國人民銀行行長易綱也在大會的閉幕環節發言。由于此次會議討論的一個重點是如何為應對氣候變化的過渡和轉型提供資金支持,BIS也邀請了來自金融行業、政府和私營部門的代表參加。   中國需要做好這些事   中國此前提出了2030年碳達峰、2060年碳中和的目標,這令國際社會感到振奮,如今的重點則落到了如何實行的層面上。   “大家都歡迎中國的合作和承諾,碳中和承諾是一個重要信號,而且還是未來政策方向的序幕。”達席爾瓦對記者稱。   歐洲無疑是減排、應對氣候變化方面的領跑者。根據國際經驗,達席爾瓦也對包括中國在許多國家提了以下建議。   他認為,首先需要明確綠色金融工具的分類,這樣投資者才能比較不同的產品、明確各種綠色金融工具的性質;還需要更清晰地測算碳足跡。例如,投資人在投資債券時需要了解發行人是否確實在減排上做出了貢獻、是否旨在實現凈零碳排放;此外,碳排放方面的信息披露至關重要,各國央行行長在6月的“綠天鵝”論壇期間就對此進行呼吁。關鍵在于,上述幾大事項需要與其它政策同步協調推進。   無獨有偶,在6月的陸家嘴論壇期間,易綱也做出了類似的表述。當時易綱提及了三個方面的重點內容。一是人民銀行、銀保監會等部門較早制定了針對綠色債券和綠色信貸的標準,同時與歐盟有關部門密切合作,

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共同推動綠色分類標準的趨同;二是推動國內主要商業銀行披露氣候變化相關信息,并研究推廣至上市公司等市場主體。未來,將建立統一的信息披露標準;三是激勵金融部門加大對綠色產業的資金支持,研究直達實體的碳減排支持工具。此外,人民銀行已開展金融機構氣候變化風險壓力測試,并持續監測評估金融機構綠色轉型進展。   此外,達席爾瓦認為,資管機構在推動企業減排方面也將發揮關鍵作用。在2020年12月12日,即《巴黎協定》成立5周年之際,三十多家管理著逾9萬億美元的資產管理機構承諾,將在2050年或更早前實現其投資組合中的凈零碳排放,即“Net Zero Asset Managers Initiative”(凈零碳排放資產管理人倡議)。他還呼吁,例如新開發銀行、亞投行等多邊和區域國際組織和私營部門應該進一步為綠色技術或綠色項目融資,包括碳捕捉、氫能、電池回收等等。   碳價水平需要更高   未來,碳定價機制將對推進全面減排起到關鍵作用。   本周三(7月7日)舉行的國務院常務會議上提到,在試點基礎上,于今年7月擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。下一步還將穩步擴大行業覆蓋范圍,以市場機制控制和減少溫室氣體排放。   對于中國碳市場,達席爾瓦建議,可以確定的是,碳價水平需要比現在更高。世界銀行今年早些時候發布的報告也提及,當前大部分地區的碳價仍遠低于為實現《巴黎協定》2℃溫控目標而設定的40-80美元/噸CO2e的范圍,全球僅有覆蓋了3.76%碳排放總量的碳價進入了此范圍。今后十年,如要實現1.5℃溫控目標,碳價水平需要更高。   最近一年,歐洲碳市場持續受到投資者關注,碳交易價格(每噸)上漲了135%,截至6月4日,今年碳價漲幅超過48%。碳價格上漲吸引了更多的投資者進場,預示著碳市場交易產品可能成為未來重要的金融投資資產。歐盟很早就將環境污染治理納入可持續發展規劃之中,

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制定了具體的碳排放政策目標,而碳交易市場成為實現基本目標的重要手段。歐盟碳排放的主要來源是能源(31%)、制造業(22%)、家庭(22%)、交通與倉儲業(12%)。   但達席爾瓦也提及,更高的碳價水平也產生再分配效應,部分收入水平更低的發展中國家和碳排放更為密集的企業將面臨挑戰,這則需要制度性安排來幫助其實現較為平穩的過渡。 海量資訊、精準解讀,盡在新浪財經APP 責任編輯:馮體煒 文章源自於新浪網,九牛娛樂
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